Национальный совет Словацкой республики 23 марта 2017 утвердил поправки к закону 404/2011 О проживании иностранных граждан.
Поправки вводят в словацкое законодательство европейские директивы о сезонных работниках и внутренне-предпринимательском перемещении, и включают требования практического применения закона. Также упрощается прибытие, пребывание и трудоустройство некоторых групп работников из-за пределов Европейского содружества в Словакию, таких как сезонные работники и работники в рамках внутренне-предпринимательского перемещения. Упрощаются дополнительные условия для работников, которые работают в Центре стратегических услуг, а также предпринимателей с инновационными проектами.
Одновременно вносятся изменения и в другие законы Словацкой республики (zákon č. 171/1993 Z. z. O Policajnom zbore, zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce a zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce).
Сезонные работники
На основании директивы Европейского парламента (ЕП) и Совета об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью работы в качестве сезонных работников регулируется пребывание граждан третьих стран (не входящих в ЕС), которые будут в Словакии выполнять сезонные работы. По сравнению с действующим законодательством, когда возможно выполнять сезонные работы только при наличии временного вида на проживание, граждане третьих стран будут иметь возможность выполнять сезонные работы в двух режимах.
Первый режим предусматривает пребывание не больше 90 дней с момента прибытия на территорию Словакии на основании шенгенской визы и разрешения на работу или только на основании разрешения на работу если речь идет о иностранных гражданах, которые не имеют визовых обязанностей.
Возможно будет пребывание на период превышающий 90 дней, но не более 180 дней, на основании разрешения на временное пребывание с целью сезонного трудоустройства. Заявление о разрешении на временное пребывание будет рассматриваться в пределах единого разрешения. Это означает, что иностранец получит один документ, который будет наделять его правом на проживание и на трудоустройство.
Появляется возможность на объединение обеих режимов сезонного трудоустройства в случае, когда гражданин третьей страны изъявит желание продлить первоначальное краткосрочное пребывание до 90 дней. При этом весь период сезонного трудоустройства не может превысить 180 дней с учетом предыдущего пребывания.
В связи с сезонным трудоустройством Министерство труда, социальных дел и семьи установит общепринятый перечень секторов сезонной занятости.
Внутренне-предпринимательские перемещения
На основании директивы Европейского парламента (ЕП) и Совета об условиях въезда и проживания граждан третьих стран в пределах внутренне-предпринимательского перемещения устанавливаются условия въезда и проживания на территории Словацкой республики на период превышающий 90 дней гражданами третьих стран и членами их семей в пределах внутренне-предпринимательского перемещения. Имеются ввиду случаи, когда работодатель с юридическим адресом за пределами ЕС направляет работника в свое представительство на территории одного из государств содружества, а оттуда в дальнейшем перемещает в другое представительство в ЕС.
Целью этого урегулирования есть в особенности упрощение мобильности и снижение административных сложностей для определенных категорий работников (управляющих работников, специалистов и практикантов), которые перемещены в пределах предприятия в Союзе на территорию СР. Предусматривается два режима трудоустройства на территории СР в пределах внутренне-предпринимательского перемещения, а именно:
- на основании ВНЖ с целью внутренне-предпринимательского перемещения (если Словакия является первой страной, куда будет гражданин третьей страны перемещен с третьей страны) или
- без ВНЖ во время действия документа о проживании выданного какой-либо из стран-учасниц с целью внутренне-предпринимательского перемещения (режим мобильности). Ето означает что после прибытия на территорию Словакии Вы не должны подавать заявление о предоставлении разрешения на проживание, что согласно нынешнего юридического урегулирования не является возможным.
Работа в центре стратегических услуг
В проекте закона рассматриваются и другие категории работников, которые не попадают под определения директив.
Он вводит, например, определение группа работников. Это будут граждане третьих стран, которые работают в центре стратегических услуг. Их заявления о предоставлении временного проживания с целью трудоустройства будут рассматриваться в сокращенные сроки — до 30 дней.
Гражданин третьей страны, который будет в центре стратегических услуг проводить специализированные тренинги, будет иметь возможность пребывать на территории СР 90 дней без разрешения на трудоустройство.
Центр стратегических услуг согласно закона об инвестиционной помощи определяется как место, в котором принемающий инвестиционную помощь предоставляет услуги с высокой добавленной стоимостью поддерживающие трудоустройсто квалифицированных специалистов в центрах развития компьютерных программ, специализированных исследовательских центрах, центрах модифицированных высоких технологий и центрах поддержки клиентов. Видами деятельности есть, в частности, услуги в области финансов, закупок, информационных технологий, управления человеческими ресурсами и обслуживания клиентов. Перечень ведет Министерство экономики СР, которое будет его отправлять министерству внутренних дел.
Инновационные бизнес-проэкты
Поправки принесут позитивные изменения в сфере предпринимательства. На льготных условиях будут иметь возможность прибыть в Словакию предприниматели, бизнес-план которых рассмотрит Министерство экономики СР как бизнес-план на реализацию инновационного проекта. В случае инновационного проекта снизится сумма финансового обеспечения предпринимательской деятельности для иностранца при предоставлении временного пребывания (40х прожиточных минимумов вместо 100х) и при его продлении (20х прожиточных минимумов вместо 60х). Сократится также срок на принятие решения полицией о временном пребывании (30 дней вместо 90 дней).
Другие изменения
Упрощается ситуация работников с третьих стран, которые по разным причинам потеряли работу. Вопреки нынешнему юридическому урегулированию (30 дней), они будут иметь 60 дней на то, что бы найти новое место работы.
Предотвращаются командировки работников с третьих стран на территорию СР, если это прямо не связано с поставляемым товаром или услугами.
Продлевается срок действия так называемой синей карты с целью высококвалифицированного трудоустройства с трёх до четырех лет.
Сравнивается статус лиц с предоставленным долгосрочным проживанием в СР и граждан СР в юридических взаимоотношениях возникающих на основании закона об услугах трудоустройства, например, будет возможно включение их в реестр лиц, которые ищут работу.
Условия в местах удержания иностранцев будут благоприятнее, в особенности в отношении к малолетним.
Расширяются возможности полиции с получения идентифицирующих признаков иностранцев, что предотвратит возможные злоупотребления документами на подтверждение другой личности.
Изменения закона должны вступить в силу 1 мая 2017 года.
